І. Внести изменения в такие законодательные акты Украины:

1. В Кодексе Украины об административных правонарушениях (Ведомости Верховной Рады Украинской ССР, 1984, приложение к № 51, ст. 1122):

1) дополнить статьей 212-3 такого содержания:

"Статья 212-3. Нарушение права на информацию

Неправомерный отказ в предоставлении информации, несвоевременное или неполное предоставление информации, предоставление информации, не соответствующей действительности, в случаях, когда такая информация подлежит выдаче по запросу гражданина или юридического лица согласно законам Украины "Об информации" и/или "Об обращениях граждан", - влечет за собой наложение штрафа на должностных лиц, кроме лиц, уполномоченных выполнять функции государства, ответственность которых наступает согласно Закону Украины "О борьбе с коррупцией", от 15-ти до 25-ти не облагаемых налогом минимумов доходов граждан.

Повторное на протяжении года совершение нарушения из числа предусмотренныхчастью первой этой статьи, за которое лицо уже было подвергнуто административному наказанию, - влечет за собою наложение штрафа на должностных лиц, кроме лиц, уполномоченных выполнять функции государства, ответственность которых наступает согласно Закону Украины "О борьбе с коррупцией", от 25-ти до 50-ти не облагаемых налогом минимумов доходов граждан";

2) статью 221, часть первую статьи 294 после цифр "212-2" дополнить цифрами "212-3";

3) часть первую статьи 255 дополнить пунктом 11 такого содержания:

"11) прокурор или уполномоченное им лицо из числа работников прокуратуры (статья 212-3)"

2. В Законе Украины "Об информации" (Ведомости Верховной Рады, 1992, № 48, ст. 650; 2000, № 27, ст. 213; 2002, № 29, ст. 194):

1) дополнить статью 30 абзацем такого содержания:

"Информация с ограниченным доступом может быть обнародована без согласия ее собственника, если эта информация является общественно-значимой, то есть если она является предметом общественного интереса и если право общественности знать эту информацию перевешивает право собственника на ее защиту";

2) дополнить статьей 45-1 такого содержания:

"Статья 45-1. Запрещение цензуры и запрещение вмешательства в профессиональную деятельность журналистов и средств массовой информации со стороны органов государственной власти или органов местного самоуправления, их должностных лиц.

Цензура как требование, обращенное к средству массовой информации, журналисту, главному редактору, организации, осуществляющей выпуск средства массовой информации, его учредителю (соучредителю), издателю, предварительно согласовывать информацию, которая распространяется (кроме случаев, когда такое требование исходит от автора этой информации или другого субъекта авторского права и (или) совместных прав на нее), и/или наложение запрета (кроме случаев, когда такой запрет наложен судом) или препятствование в любой другой форме тиражированию или распространению информации со стороны органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц, запрещена.

Запрещается вмешательство в формах, не предусмотренных законодательством Украины или договором, заключенным между учредителем (соучредителями) и редакцией средства массовой информации, в профессиональную деятельность журналистов, контроль за содержанием информации, которая распространяется, со стороны учредителей (соучредителей) средств массовой информации, органов государстввенной власти или органов местного самоуправления, должностных лиц этих органов, в частности, с целью распространения или нераспространения достоверной информации, замалчивания общественно-значимой информации, наложение запрета на показ или упоминание информации об отдельных лицах, запрещения критиковать органы госцударственной власти или органы местного самоуправления и должностных лиц.

Запрещается создание каких-либо органов государственной власти, учреждений, введение должностей, которые могут осуществлять контроль за содержанием информации, которая распространяется средствами массовой информации.

Умышленное препятствование законной профессиональной деятельности журналистов, преследование журналиста за исполнение им профессиональных обязанностей, за критику, осуществляемое должностным лицом или группой лиц по предварительному сговору влечет за собой уголовную ответственность согласно Уголовному кодексу Украины.

Полномочия органов государственной власти по вопросам деятельности средств массовой информации определяются исключительно Конституцией и законами Украины";

3) в части второй статьи 47:
абзац шестой изложить в такой редакции:

"принуждение к распространению либо препятствование распространению достоверной информации, а также цензура".

после абзаца седьмого дополнить текст новым абзацем такого содержания:
"безосновательный отказ от распространения достоверной информации;"

В связи с этим абзацы восьмой-двенадцатый считать соответственно абзацами девятым-тринадцатым.

4) дополнить статьей 47-1 такого содержания:
"Статья 47-1. Освобождение от ответственности

Никто не может быть привлечен к ответственности за высказывание оценочных суждений.

Оценочными суждениями, за исключением оскорбления или клеветы, являются высказывания, которые не содержат фактических данных, в частности, критика, оценка действий, а также высказывания, которые не могут быть истолкованы как такие, что содержат фактические данные, ввиду характера использования языковых средств, в частности употребления гипербол, аллегорий, сатиры. Оценочные суждения не подлежат опровержению и утверждению их правдивости.

Лицо освобождается от ответственности за разглашение информации с ограниченным доступом, если суд установит, что эта информация является общественно-значимой.

Дополнительные основания для освобождения от ответственности средств массовой информации и журналистов определяются законами "О печатных средствах массовой информации (прессе) в Украине", "О телевидении и радиовещании", "Об информационных агентствах" и "О государственной поддержке средств массовой информации и социальной защите журналистов".

5) Статью 49 изложить в такой редакции:
"Статья 49. Возмещение материального и морального ущерба

В случаях, когда правонарушением, совершенным субъектом информационной деятельности, нанесен материальный или моральный ущерб физическим либо юридическим лицам, провинившиеся лица возмещают ущерб добровольно либо на основании решения суда.

Органы государственной власти, органы местного самоуправления как истцы в делах о защите чести, достоинства и деловой репутации, могут требовать лишь опровержения недостоверной информации и не могут требовать возмещения морального (неимущественного) ущерба. Это не лишает должностное лицо органа государственной власти или местного самоуправления возможности защитить честь, достоинство и деловую репутацию в суде."

3. В статье 17 Закона Украины "О государственной поддержке средств массовой информации и социальной защите журналистов" (Ведомости Верховной Рады Украины, 1997 р., № 50, ст. 302; 2002 р., № 2, ст. 5, № 29, ст. 200):

1) часть четвертую изложить в такой редакции:
"В случае рассмотрения судом спора относительно нанесенного морального (неимущественного) ущерба между журналистом либо средством массовой информации, как ответчиком, и политической партией, избирательным блоком, должностным лицом (лицами) - как истцом, суд может назначить компенсацию морального (неимущественного) ущерба лишь при наличии умысла журналиста или служебных лиц средства массовой информации. Суд учитывае последствия использования истцом возможностей внесудебного, в частности досудебного опровержения неправдивых сведений, в отстаивании его чести и достоинства, деловой репутации и урегулирования спора в целом. С учетом указанных обстоятельств суд может отказать в возмещении морального ущерба".

2) дополнить частями пятой и шестой такого содержания:
"Умыслом журналиста и/или служебных лиц средства массовой информации является такое их отношение к распространению информации, когда журналист и/или служебное лицо средства массовой информации были осведомлены о недостоверности информации и предвидели ее общественно-небезопасные последствия.

Журналист и средство массовой информации освобождаются от ответственности за распространение информации, не соответствующей действительности, если суд установит, что журналист действовал добросовестно и осуществил ее проверку".

4. Подпункт "ж" пункта 1 статьи 3 Декрета Кабинета Министров Украины от 21 января 1993 года №7-93 "О государственном налоге" (Ведомости Верховной Рады Украины, 1993 г., № 13, ст. 113; 1995 р., № 30, ст. 229; 2000, № 29, ст. 229) изложить в такой редакции:

"ж) по исковым заявлениям о рассмотрении вопросов защиты чести и достоинства:

по исковым заявлениям неимущественного характера:
1 не облагаемый налогом минимум доходов граждан;

по исковым заявлениям о возмещении морального (неимущественного) ущерба с суммой иска до 100 не облагаемых налогом минимумов доходов граждан:
1 процент суммы иска, но не менее 1 не облагаемого налогом минимума доходов граждан;

по исковым заявлениям о возмещении морального (неимущественного) ущерба с суммой иска от 100 до 10 000 не облагаемых налогом минимумов доходов граждан:
5 процентов суммы иска;

по исковым заявлениям о возмещении морального (неимущественного) ущерба с суммой иска свыше 10 000 не облагаемых налогом минимумов доходов граждан:
10 процентов суммы иска."

ІІ. Данный Закон вступает в силу со дня его опубликования.