Комитет Верховной Рады Украины по вопросам свободы слова и информации считает полезным для дальнейшего развития телерадиопространства Украины минимизировать влияние на область Государственного комитета по вопросам телевидения и радиовещания, а в перспективе - вообще его ликвидировать. Об этом сказал председатель комитета Николай ТОМЕНКО, выступая 10 декабря на парламентских слушаниях "Стратегия развития телерадиоинформационного пространства Украины".

По его словам, необходима минимизация роли Госкомитета, а в перспективе - его ликвидация, поскольку он является воплощением устаревшей модели управления. Он также указал, что, по мнению членов комитета, полезным будет расширение полномочий и усиление статуса Национального совета Украины по вопросам телевидения и радиовещание и отказ от так называемого двойного лицензирования и дублирования функций Нацсовета, которое сейчас осуществляет Государственный комитет по вопросам связи и информатизации.

Н.ТОМЕНКО также заметил, что на сегодня есть несколько причин, из-за которых можно говорить о снижении качества телерадиопрограмм, притом, что количество телерадиоорганизаций в Украине возрастает. В частности, указал он, в системе управления этой сферой "существует несколько линий конфликта". Во-первых, речь идет о конфликте между Нацсоветом и Госкомитетом по вопросам телевидения и радиовещания. Н.ТОМЕНКО напомнил, что в соответствии с законодательством, Нацсовет может осуществлять лицензирование всех телерадиоорганизаций и осуществляет надзор за соблюдением ими условий лицензий, а Госкомитет - как центральный орган исполнительной власти - контролирует государственные ТРК. Таким образом, указал народный депутат, в одной сфере существует фактически два органа, из-за чего возникает конфликт полномочий.

Говоря о конфликте Совета и Госкомсвязи, Н.ТОМЕНКО подчеркнул, что в данном случае речь идет о двойном лицензировании: Нацсовет дает лицензию на вещание, но Госкомсвязи при этом может также выдавать лицензию на канал вещания. По мнению Н.ТОМЕНКО, такой ход событий создает "инструмент влияния на ТРО, которые теоретически, даже имея лицензию Совета, могут не начать вещания из-за отсутствия лицензии комитета.

Принципиальным для профильного парламентского комитета, указал он, является также скорое окончание реформирования телепространства и принятие законов о Национальном Совете по телевидению и радиовещанию, за которые уже проголосовали в первом чтении.

Н.ТОМЕНКО напомнил, что закон о телевидении и радиовещании получил "однозначно одобрительную оценку экспертов Совета Европы" и наших специалистов. Закон о Нацсовете был существенно доработан, и сейчас комитет предлагает парламенту "принципиально новую модель", в соответствии с которой он может стать экспертным независимым органом, на который не будут влиять ни законодательная, ни исполнительные ветви власти. В соответствии с проектом, члены Нацсовета должны занимать свои должности в течение 4 лет после избрания, а их ротация должна быть отменена.

Говоря о нынешнем состоянии телерадиопространства в Украине, Н.ТОМЕНКО, в частности, заметил, что решение предшествующего состава Нацсовета, согласно которому на одном канале может работать один диктор, было положительным для развития государственного вещания, но нанесло удар местному вещанию. Как следствие, указал он, в условиях быстрого роста численности ТРО - с 103 в 1995 году до 1052 в 2003 году - мы имеем во всем объеме вещания лишь 1% детских телерадиопрограмм, 3,5% познавательных, а 75,5% эфира занимают художественные фильмы и развлекательные программы.

Н.ТОМЕНКО также отметил низкое качество многих программ, которые транслируются FM-станциями. И прибавил, что общее количество радиоточек в стране сократилось с 18 млн. в 1990 году до 8,2 млн. в 2003 году. Н.ТОМЕНКО кроме того подчеркнул, что во многих областях, несмотря на общую тенденцию роста количества FM-радиостанций, нет ни одной радиокомпании, которая бы транслировала передачи о жизни региона.

УНИАН