Відмова податкової інспекції Оболонського району м. Києва надати профспілці статус неприбуткової організації порушує українське законодавство і міжнародні зобов’язання України. Фактично, профспілка обмежена у своєму праві самостійно розпоряджатися своїми коштами, необхідними для здійснення захисту прав та інтересів членів профспілки. Місяць важкого спілкування з представниками інспекції свідчить про тенденційне ставлення до профспілки журналістів.

Незалежна медіа-профспілка України змушена оскаржити це рішення до Державної податкової адміністрації у м.Києві і звернутись по допомогу до Міжнародної федерації журналістів та Міжнародної організації праці.

20 травня НМПУ отримала лист, в якому податкова відмовила у наданні статусу "неприбуткової організації" профспілці журналістів, що для профспілок передбачено законодавством України. Напередодні представники профспілки намагались пояснити податківцям різницю між підприємством і профспілковою організацією. Однак, замість того, щоб керуватись законами України, податківці в спілкуванні посилались виключно на свої внутрішні інструкції, що, начебто, такі самі претензії вони пред’являють зараз і іншим організаціям.

НМПУ змушена заявити, що будь-яке перешкоджання вільній діяльності профспілок робить неможливим не те що приєднання України до Європейського Союзу, а навіть виключає можливість такої перспективи. Країна, яка грубо порушує свої міжнародні зобов’язання не має жодних шансів на об’єднання з демократичними державами.

Профспілка журналістів розраховує, що нова влада України та очолювані нею державні органи будуть керуватися в своїй діяльності виключно нормами законів, а не внутрішніми інструкціями чи незрозумілими розпорядженнями.

Відповідно Конвенції №87 Міжнародної організації праці, організації працівників мають право створювати власні статути та адміністративні регламенти, вільно обирати своїх представників та організовувати свою діяльність. За роз’ясненнями МОП, до порушення цього права відносяться вимоги органів державної влади щодо внесення змін до статутів профспілкових організацій.

Незважаючи на міжнародні зобов’язання, працівники податкової інспекції Оболонського району м.Києва, порушуючи також кілька інших законів України, створили умови, при яких неможлива вільна робота профспілки журналістів. Порушено вимогу МОП про заборону державного контролю та обмеження використовувати кошти профспілки.

До цього випадку, всупереч рішенню Конституційного суду України, міжнародних конвенцій МОП, від НМПУ вимагали реєстрації у Оболонській районній держадміністрації м.Києва, про що навіть видали відповідне свідоцтво.

Всі спроби профспілки звернути увагу чиновників на міжнародні угоди, рішення Конституційного суду України та наше законодавство - повністю ігноруються.

Рішенням Державної податкової інспекції у Оболонському районі м. Києва № 144 від 20 травня 2005 року відмовлено у включенні Всеукраїнської професійної спілки «Незалежна медіа-профспілка України» до реєстру неприбуткових організацій на підставі пункту 7.11 статті 7 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» та реєстраційної заяви (за формою 1-РН).

Листом за № 8781/10/15-205 від 20.05.2005 року щодо реєстрації неприбуткової організації Державна податкова інспекція у Оболонському районі м. Києва повідомила, що не має можливості включити Всеукраїнську професійну спілку «Незалежна медіа-профспілка України» до реєстру неприбуткових установ та організацій у зв‘язку з невідповідністю її статуту вимогам Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств».

Не відповідність Статуту Всеукраїнської професійної спілки «Незалежна медіа-профспілка України» вимогам Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств», на думку Державної податкової інспекції у Оболонському районі м. Києва, полягає в наступному.

В п. 11.6 статті 11 Статуту Всеукраїнської професійної спілки «Незалежна медіа-профспілка України» зазначено, що майно та кошти Профспілки, що залишаються після здійснення заходів по ліквідації Профспілки передаються іншій неприбуткові організації відповідного виду або зараховуються за рішенням суду в доход бюджету, що не відповідає вимогам підпункту 7.11.11. пункту 7.11 статті 7 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств».

Підпункт 7.11.11 пункту 7.11 статті 7 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» встановлює, що в разі ліквідації неприбуткової організації її активи повинні бути передані іншій неприбутковій організації відповідного виду або зараховані до доходу бюджету.

Відповідно до п. 12 ст. 14 Закону України «Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності», Статут профспілки має містити умови та порядок припинення діяльності профспілки і вирішення майнових питань.

Відповідно до ст. 18 Закону України «Про Професійні спілки, їх права та гарантії діяльності», профспілки, їх об‘єднання можуть припинити свою діяльність шляхом реорганізації чи ліквідації (саморозпуску, примусового розпуску).

Ч. 2 цієї статті встановлює, що одночасно з прийняттям рішення про ліквідацію (саморозпуск), з‘їзд (конференція), загальні збори приймають рішення про використання майна та коштів профспілок, що залишилися після проведення всіх необхідних розрахунків, на статутні чи благодійні цілі.

Отже, з врахуванням ст. ст. 14, 18 Закону України «Про Професійні спілки, їх права та гарантії діяльності» та підпункту 7.11.11 пункту 7.11 статті 7 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» профспілка має право прийняти рішення про передачу своїх активів іншій неприбуткові організації відповідного виду, про що і було зазначено Всеукраїнською професійною спілкою «Незалежна медіа-профспілка України» у своєму Статуті. Що стосується зарахування активів профспілки до доходу бюджету, то це може бути здійснено лише за рішення суду.

Відповідно до ч. 3 ст. 18 Закону України «Про Професійні спілки, їх права та гарантії діяльності» встановлює, що примусовий розпуск, в даному випадку Профспілки зі статусом Всеукраїнської, можливо лише за рішенням Верховного Суду України.

Відповідно до ч. 6 ст. 34 Закону України «Про Професійні спілки, їх права та гарантії діяльності» позбавлення профспілок права власності, а також права володіння та користування майном, переданим їм у господарське відання, може мати місце лише за рішенням суду, на підставах, визначених законом.

Таким чином, враховуючи ч. 3 ст. 18, ч. 6 ст. 34 Закону України «Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності», підпункт 7.11.11 пункту 7.11 статті 7 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» зарахування активів Профспілки, що залишилися після здійснення всіх заходів по ліквідації в доход бюджету можливо виключно за рішенням суду.

Таким чином, Всеукраїнська професійна спілка «Незалежна медіа-профспілка України» правомірно включила до свого Статуту пункт, що майно та кошти Профспілки, що залишаються після здійснення заходів по ліквідації Профспілки передаються іншій неприбуткові організації відповідного виду або зараховуються за рішенням суду в доход бюджету.

Крім того, звертаємо Вашу увагу на те, що прийняття Державною податковою інспекцію у Оболонському районі м. Києва неправомірного рішення № 144 від 20 травня 2005 року про відмову у включенні Всеукраїнської професійної спілки «Незалежна медіа-профспілка України» до реєстру неприбуткових організацій на підставі пункту 7.11 статті 7 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» є діями, що перешкоджають законній діяльності профспілок.

Міжнародною конвенцією «Про свободу асоціації та захисту права на організацією», яка була ратифікована Україною передбачено, що організації працівників та підприємців мають право відпрацьовувати свої статути та адміністративні регламенти, вільно обирати своїх представників, організовувати свій апарат та свою діяльність, формулювати свою програму дій. Державна влада утримується від будь-якого втручання, яке може обмежити це права або перешкодити його законному існуванню.

На даний час, відмова Державної податкової інспекції у Оболонському районі м. Києва включити Всеукраїнську професійну спілку «Незалежна медіа-профспілка України» до реєстру неприбуткових організацій створила ситуацію, в якій Профспілка не може працювати, оскільки всі її доходи (а це в більшій частині членські внески та міжнародна допомога) будуть оподатковуватися податком на прибуток на загальних підставах.

Але ж ці кошти Профспілка направляє саме на захист трудових, соціально-економічних прав та інтересів членів Профспілки.

Відповідно до ст. 13 Закону України «Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності», держава забезпечує додержання прав і інтересів профспілок». В даному ж випадку, Державна податкова інспекція у Оболонському районі м. Києва перешкоджає Всеукраїнській професійній спілці «Незалежна медіа-профспілка України» у здійсненні нею законною діяльності.

Також звертаємо Вашу увагу на те, що це не перший випадок, коли Державна податкова інспекція у Оболонському районі м. Києва перешкоджає Всеукраїнській професійній спілці «Незалежна медіа-профспілка України» у здійсненні нею законною діяльності. Так, Державна податкова інспекція у Оболонському районі м. Києва відмовлялася взяти на облік Всеукраїнську професійну спілку «Незалежна медіа-профспілка України», і прийняла документи про взяття її на облік тільки після того, як інспектору було запропоновано надати офіційну відмову у прийнятті документів. В подальшому, при перевірці відділом податкової міліції Державної податкової інспекції в Оболонському районі м. Києва місця знаходження її виборних органів (Комітету Профспілки) (юридичної адреси), у Всеукраїнської професійної спілки «Незалежна медіа-профспілка України» почали вимагати, посилаючись на якусь внутрішню інструкції для службового користування, договір з власницею квартири, яка надала її для розміщення Комітету Профспілки завірений Житлово-експлуатаційною організацією.

Відповідно до ст. 46 Закону України «Про Професійні спілки, їх права та гарантії діяльності», особи, які чинять перешкоди здійсненню права громадян на об‘єднання у профспілки, а також посадові особи, винні у порушені законодавства про профспілки, які своїми діями або бездіяльністю перешкоджають законній діяльності профспілок, їх об‘єднань, несуть дисциплінарну, адміністративну або кримінальну відповідальність відповідно до законів.

Враховуючи викладені обставини, ПРОШУ:

1. Скасувати рішення Державної податкової інспекції у Оболонському районі м. Києва № 144 від 20 травня 2005 року про відмову у включенні Всеукраїнської професійної спілки «Незалежна медіа-профспілка України» до реєстру неприбуткових організацій;
2. Зобов‘язати Державну податкову інспекцію у Оболонському районі м. Києва прийняти рішення, яким включити Всеукраїнську професійну спілку «Незалежна медіа-профспілка України» до реєстру неприбуткових організацій;
3. Прийняти передбачені законодавством України заходи щодо осіб, які перешкоджають законній діяльності Всеукраїнської професійної спілки «Незалежна медіа-профспілка України».